10月20日上午美股股票做空的杠杆，《广州市南沙人才发展促进条例》新闻发布会举办。现场，广州市人大常委会法工委、南沙区、市科技局、市公安局、市人力资源社会保障局聚焦《广州市南沙人才发展促进条例》（下称《条例》）的主要内容、制度亮点以及配套实施举措，面向公众介绍细则。
发布会上，广州市人力资源和社会保障局副局长方宝城表示，近年来，广州坚持以规则衔接、机制对接为牵引，系统推进境外职业资格认可和职称评价改革，此次条例出台，正是把先行经验以法规形式固化，让“先行先试”走向“有法可依”，以制度型开放的“软联通”铸就人才发展的“硬实力”。
发布会现场。
南沙先行先试
一张证书联通两种制度
近年，广州已向南沙下放基层卫生及建筑交通工程正高级职称评审权。2025年9月，在市人社局指导支持下，南沙区印发建筑和交通运输工程专业国际人才职称评价管理办法，将境外人才职称评价由港澳扩展至国际，建立涵盖137项国际职业资格证书的职称对应关系目录，增设国际人才专属评价标准条件。《条例》出台后，南沙还将在基础教育、机电工程等专业领域获得更多职称评审权，高新技术企业、新型研发机构可自主开展高级职称评审。一张证书联通两种制度，一次认定打开一片天地，在南沙先行先试，让国际人才“评得上、长得高”。
清单迭代扩容
从“一纸证书”到“一城通行”
2022年广州出台境外职业资格便利执业认可清单，覆盖11个重点领域58项境外职业资格，明确持证人在全市或特定区域的执业路径，累计1019名境外人才以行政许可、执业备案、科目免考、考试考核等方式在穗执业，37家港澳企业完成执业备案。2026年1月，在市人社局指导支持下，南沙发布境外职业资格认可清单2.0、高精尖缺清单2.0，认可资格由146项扩容至248项，持证人可享境外从业经历视同境内经历、人才绿卡、职称评审绿色通道；境外医师、工程师、律师等可备案、登记后在区内执业，目前已有406名港澳专业人士在南沙执业。《条例》明确，已经在粤港澳大湾区部分区域获得执业资格的港澳专业机构和港澳专业人士可直接在南沙执业。从“一纸证书”到“一城通行”，广州推动清单迭代扩容，让境外人才来得了、留得下、干得好，让境外资格“认得了、用得好”。
全面纵深改革
从“执业许可”到“发展评价”
2025年市人社局出台境外职业资格比照对应职称目录，覆盖信息技术、工程建设、生物医药等重点产业，共收录美国、英国、日本等国家和中国香港、澳门地区共170项境外职业资格，可对应助理工程师50项、工程师90项、高级工程师30项。持证人才在广州从事与证书专业一致或相近的工作，可依据比照关系申报相应层级职称。截至目前，53名国际人才在南沙申报职称，30人通过评审，其中8人直接评定为正高级职称，境外人才在穗职业发展通道全面打通。从“执业许可”到“发展评价”，广州为境外人才铺就全链条成长阶梯，让境外人才“上得去、行得远”。
“可以说，前期探索已有扎实基础，《条例》则为改革成果提供了法治保障。”方宝城表示，下一步，广州市人社局将以《条例》出台为契机，会同南沙编制广州市境外职业资格便利执业认可清单2.0，在境外职业资格认可、职称评审等领域赋予南沙更大自主权，让更多境外专业人才获得职业发展通道，在跨境规则衔接上探路先行、示范引领。
采写/摄影：南方+记者 曾艳春美股股票做空的杠杆
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